面對環(huán)境和消納的雙重壓力，火電的發(fā)展遇到了瓶頸期；風(fēng)電、光伏發(fā)電等發(fā)展比較快速，所以現(xiàn)在我國電力行業(yè)面臨著重大的轉(zhuǎn)型時(shí)期。
      在轉(zhuǎn)型期間，有以下問題需要解決。
      1、 新能源的開發(fā)多依賴政府扶持；
      2、 核電站的建設(shè)存在爭議；
      3、 棄風(fēng)棄光等現(xiàn)象也得不到解決。
      在“十三五”電力規(guī)劃中，調(diào)整了電力能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電源布局，升級變電網(wǎng)，增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。在“十三五”期間不僅強(qiáng)調(diào)發(fā)展，還需要調(diào)整好整個(gè)產(chǎn)業(yè)狀態(tài)。

“十三五”規(guī)劃的特點(diǎn)：
1、 火電——強(qiáng)力壓縮火電行業(yè)
      對火電的改革，關(guān)鍵是有效控制煤電新開工規(guī)模，優(yōu)化增量結(jié)構(gòu)。

2、  光伏、風(fēng)電——更多的發(fā)展機(jī)遇
      風(fēng)電、水電裝機(jī)、并網(wǎng)數(shù)達(dá)到現(xiàn)在的3倍。

3、水電、核電——擴(kuò)大規(guī)模
      水電預(yù)計(jì)到2020年，裝機(jī)數(shù)達(dá)到3.5億千瓦；核電在確保安全的前提下，裝機(jī)數(shù)達(dá)到3000萬千瓦。

4、改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
      解決現(xiàn)在能源生產(chǎn)和消費(fèi)呈現(xiàn)的逆向分布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低棄風(fēng)棄光，實(shí)現(xiàn)電力能源的可持續(xù)發(fā)展。

5、 調(diào)整結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板
      落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購相關(guān)政策、深度挖掘電力系統(tǒng)調(diào)峰能力、加強(qiáng)抽水蓄能、燃?xì)怆娬镜褥`活條件電源的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、光伏的就近消納將成為兩個(gè)主要的發(fā)力方向。
      值得一提的是，隨著電力改革的進(jìn)一步推進(jìn)，售電業(yè)務(wù)有望成為火電企業(yè)“十三五”發(fā)展的主攻方向。多位業(yè)內(nèi)人士表示，正在編制中的“十三五”電力規(guī)劃有望開創(chuàng)電力高效、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，而風(fēng)電、光伏、水電、核電等裝機(jī)顯著增加，火電調(diào)整經(jīng)營發(fā)展方向，拓展售電領(lǐng)域等一系列舉措帶來的市場機(jī)遇讓業(yè)內(nèi)充滿期待。